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《江蘇省科技型中小企業備案暫行辦法》政策解讀

點擊數:22552017-03-24 來源: 西安交通大學連云港科技園——廠房、辦公

    2012年12月14日,省科技廳以蘇科高〔2012〕402號印發《江蘇省科技型中小企業備案暫行辦法》,該辦法將于明年1月1日起正式實施。近日,省科技廳對這一政策進行了解讀。

  問:《江蘇省科技型中小企業備案暫行辦法》是在什么背景下出臺的?

  答:去年底,科技部、中國人民銀行、中國銀監會、中國證監會、中國保監會聯合下發《關于確定首批開展促進科技和金融結合試點地區的通知》(國科發財〔2011〕539號),確定我省為促進科技和金融結合試點地區。為推動試點工作深入開展,促進科技和金融緊密結合,大力提升科技金融發展水平,省政府于今年6月出臺了《省政府關于加快促進科技和金融結合的意見》。為貫徹文件精神,結合我省實際,省科技廳印發了《江蘇省科技型中小企業備案暫行辦法》。

  問:促進科技型中小企業創新發展有什么重要意義?我省針對科技型中小企業出臺過哪些文件?

  答:科技型中小企業具有建設所需資金少,建成周期短,決策機制靈活,管理成本低廉,能夠適應市場多樣性的需求等特點,特別是在創新機制和創新效率方面具有其它企業無法比擬的優勢??萍夹椭行∑髽I既是加快科技成果轉化、實現技術創新的有效載體,也是國民經濟增長的重要源泉。近年來的發展表明,科技型中小企業無論是在數量上還是在質量上,都已經成為國民經濟的重要組成部分,是國家經濟發展新的重要的增長點。

     2007年年3月,省科技廳、省財政廳聯合設立了江蘇省科技型中小企業技術創新資金,并制訂了《江蘇省科技型中小企業技術創新資金管理辦法》、《江蘇省科技型中小企業創業投資引導資金管理暫行辦法》。今年8月,省政府辦公廳以蘇政辦發〔2012〕146號轉發省科技廳、省財政廳《關于鼓勵和引導天使投資支持科技型中小企業發展意見》,鼓勵和引導資金支持科技型中小企業發展。

  問:科技型中小企業任何界定?

  答:科技型中小企業須符合以下條件:

     1、對江蘇省范圍內已認定的高新技術企業、省級以上創新型企業、承擔市級以上科技計劃項目的企業、獲市級以上高層次人才計劃資助的科技人員創辦的企業,上述四類企業如同時符合營業收入在40000萬元以下或從業人員在1000人以下條件的,屬于科技型中小企業。

     2、對不滿足上述要求的企業,若同時符合以下標準和條件,屬于科技型中小企業:

    (1)依法在江蘇省范圍內登記注冊的企業法人;

    (2)營業收入40000萬元以下或從業人員1000人以下;

    (3)企業具有一定規模的研發經費投入,具有自主知識產權或專有技術;

    (4)企業研發人員占企業當年職工總數5%以上。

     3、對滿足第二條第1點或第2點的科技型中小企業,可分為中型、小型、微型三種類型。其中,從業人員300人及以上,且營業收入2000萬元及以上的為中型科技企業;從業人員20人及以上,且營業收入300萬元及以上的為小型科技企業;從業人員20人以下或營業收入300萬元以下的為微型科技企業。

  問:科技型中小企業的資格確認工作由哪個部門確認?

  答:科技型中小企業的資格確認工作由我省各市、縣(市)科技局(科委)、國家高新區管委會負責。各地應按照本辦法要求,制定本轄區內科技型中小企業確認實施細則,明確科技型中小企業資格確認程序、申報材料要求等,開展科技型中小企業資格確認工作。

  問:已確認為科技型中小企業是否要進行定期考核?主管部門如何對其進行管理?

  答:各地對確認的科技型中小企業要實行動態管理,定期考核。對不符合本辦法要求的企業,應取消其科技型中小企業資格。對存在提供虛假信息、違法違規等行為的企業,應取消其科技型中小企業資格。

  各地應于每年六月及十二月底,將經確認的科技型中小企業名單及不再符合科技型中小企業標準的企業名單報省科技廳備案。對經確認的科技型中小企業,納入江蘇省科技型中小企業數據庫管理;對不再符合科技型中小企業標準的企業,不再納入江蘇省科技型中小企業數據庫管理。

  問:我省對確認的科技型中小企業可以提供哪些方面的服務?

  答:我省對依據本辦法確認的科技型中小企業,將其作為我省科技管理工作的重點服務對象,可提供三個方面的服務。

  一是對依據本辦法確認的科技型中小企業,省科技廳將優先支持其申報科技部科技型中小企業技術創新基金、省科技型企業技術創新資金,其它各類科技計劃將擇優予以支持。

  二是對依據本辦法確認的科技型中小企業,科技支行、科技保險支公司、科技擔保機構等新型科技金融組織及創業投資機構、科技小額貸款公司將優先提供科技金融服務;對支持科技型中小企業的科技小額貸款公司、科技擔保機構和商業銀行,省科技小額貸款風險補償資金、科技擔保風險補償資金、科技型中小企業融資風險補償資金池及科技成果轉化風險補償專項資金將優先給予風險補償;對支持科技型中小企業的創業投資機構,省科技型中小企業創業投資引導資金將優先給予風險補助;對科技型中小企業購買的科技保險保費,省科技保險保費補貼資金將優先給予保費補貼。

  三是對依據本辦法確認的科技型中小企業,江蘇省科技金融信息服務平臺將提供融資需求信息發布、對接等科技金融服務。 

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